Guerre en Ukraine : ce que contient le plan de paix américain qui serait une “capitulation” pour Kiev

Les États-Unis ont proposé un plan de paix qui ne plaît pas à l’Ukraine. Un plan qui prévoit la cession de territoires à la Russie.L’idée n’a pas vraiment plu. Mercredi 19 novembre 2025, l’Ukraine a reçu une nouvelle proposition de paix de la part des États-Unis. Mais celle-ci n’a pas réussi à convaincre. Et pour cause : elle requiert que Kiev cède des territoires à la Russie et réduise son armée de moitié.

Pire, elle a été faite au moment où l’Ukraine subissait l’une des frappes russes les plus meurtrières de l’année. Les bombardements de la nuit de mardi à mercredi, qui ont ciblé notamment des régions de l’ouest éloignées du front, ont fait au moins 26 morts, dont 3 enfants, et 92 blessés dans la ville Ternopil. Guerre de terreur »

À Ternopil, au moins 26 personnes ont été tuées dans la nuit, dont trois enfants, et 92 ont été blessées, dont 18 enfants, d’après un nouveau bilan des secours. Un journaliste de l’AFP y a vu deux immeubles aux derniers étages éventrés.

L’armée ukrainienne a affirmé que la Russie avait frappé la ville avec dix missiles de croisière. Quelque 476 drones et 48 missiles russes ont visé le pays dans la nuit, dont respectivement 442 et 41 ont été abattus, a-t-elle dit.

Le chancelier allemand Friedrich Merz a dénoncé « une intensification massive » des frappes russes. « Cela n’a rien à voir avec des objectifs militaires. Il s’agit purement d’une guerre de terreur contre la population civile ukrainienne », a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse.Que contient le plan américain ?

Malgré les appels de Kiev à renforcer la pression sur Moscou, le nouveau plan américain, selon des déclarations à l’AFP d’un haut responsable ukrainien sous couvert d’anonymat, semble reprendre les conditions maximalistes avancées précédemment par la Russie. Des exigences dénoncées par les autorités ukrainiennes comme équivalant à une capitulation.

La proposition inclut la « reconnaissance de [l’annexion de] la Crimée et d’autres régions prises par la Russie » et « la réduction de l’armée à 400 000 personnes », a indiqué cette source. L’Ukraine devrait également renoncer à toutes ses armes à longue portée.

« Une nuance importante est que nous ne comprenons pas s’il s’agit réellement d’un plan Trump » ou « de son entourage », a ajouté le haut responsable ukrainien. Il a aussi jugé floues les informations sur l’attitude que la Russie serait supposée adopter en retour.

Le média américain Axios avait déjà affirmé que Washington et Moscou travaillaient en secret sur un plan pour mettre fin à la guerre lancée par la Russie contre son voisin, en lançant son invasion il y a près de quatre ans. Le Kremlin a refusé de commenter ces informations.Visite américaine en Ukraine

De quoi alimenter la visite à Kiev du secrétaire à l’Armée américaine, Daniel Driscoll, qui a rencontré le commandant en chef des armées ukrainiennes Oleksandre Syrsky. Ce dernier s’est exprimé sur Telegram, sans mentionner le nouveau plan américain.

J’ai une nouvelle fois souligné que le renforcement de la protection de l’espace aérien ukrainien, l’extension de nos capacités de frappe à longue portée contre les cibles militaires ennemies, ainsi que le maintien et la stabilisation de la ligne de front affaibliront le potentiel offensif de l’adversaire et le contraindront finalement à accepter une paix juste.Oleksandre Syrskycommandant en chef des armées ukrainiennes

Les négociations au point mort

La Russie, qui occupe environ 20 % de l’Ukraine, réclame que celle-ci lui cède cinq régions et renonce à intégrer l’Otan. Kiev refuse et réclame le déploiement de troupes occidentales sur le territoire restant sous son contrôle, ce que la Russie juge inacceptable.

Depuis son retour au pouvoir en début d’année, Donald Trump s’est présenté comme un médiateur avec Moscou pour ce conflit. Alors même que Washington avait été un soutien militaire et financier majeur de Kiev pendant quatre ans.

Ses efforts n’ont toutefois pas abouti à une cessation des hostilités. Se disant tour à tour frustré par le président ukrainien Volodymyr Zelensky puis le président russe Vladimir Poutine, il a finalement adopté en octobre des sanctions contre le secteur pétrolier russe.Échec à Ankara

Volodymyr Zelensky était en Turquie mercredi, où il a tenté en vain de relancer les négociations de paix. Mais à l’issue d’une rencontre avec son homologue turc Recep Tayyip Erdogan à Ankara, il n’a pu qu’espérer une reprise des échanges de prisonniers de guerre avec la Russie « d’ici à la fin de l’année ».

Cette visite, sans présence russe, visait à « réengager » les États-Unis dans le processus de paix, avait dit un responsable ukrainien à l’AFP. Mais l’émissaire américain Steve Witkoff n’était pas présent et la Russie a poursuivi ses frappes sur les villes et infrastructures énergétiques ukrainiennes.

La paix ne peut se faire qu’avec les Européens et les Ukrainiens, a affirmé ce jeudi la cheffe de la diplomatie de l’UE, Kaja Kallas, réagissant à la nouvelle initiative défendue par les États-Unis. « Pour qu’un plan fonctionne », il faut qu’ils « soient impliqués, c’est très clair ».