Le Covid-19 n’a pas fini de peser sur la S\u00e9cu: apr\u00e8s un d\u00e9ficit record de 44,7 milliards d’euros cette ann\u00e9e, une perte de 25,5 milliards est attendue en 2021, dans le projet de budget que le gouvernement doit d\u00e9voiler ce mardi.<\/p>\n\n\n\n
Plong\u00e9e dans des abysses insond\u00e9s \u00e0 cause du confinement et de la r\u00e9cession, la S\u00e9curit\u00e9 sociale s’appr\u00eate \u00e0 passer encore une ann\u00e9e en apn\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Maigre consolation, le d\u00e9ficit devrait \u00eatre moins lourd que pr\u00e9vu en 2020: 44,7 milliards d’euros, selon la commission des comptes de la S\u00e9cu, au lieu des 52 milliards pr\u00e9dits en juin.<\/p>\n\n\n\n
Entre temps, Bercy a revu ses pr\u00e9visions, un peu moins pessimistes sur la contraction de l’\u00e9conomie (-10% tout de m\u00eame), augurant de recettes moins mauvaises que redout\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Mais la forte hausse du ch\u00f4mage et le recours massif \u00e0 l’activit\u00e9 partielle ont tellement tari les rentr\u00e9es de cotisations que les quatre branches historiques de la S\u00e9cu (sant\u00e9, retraite, famille, accidents du travail) se retrouvent dans le rouge.<\/p>\n\n\n\n
Plus mal en point que les autres, l’assurance maladie (-30 milliards en 2020, -16,4 milliards en 2021) paie aussi l’envol\u00e9e des d\u00e9penses li\u00e9es au coronavirus: au moins 10 milliards d’euros cette ann\u00e9e pour les masques, les tests, les arr\u00eats de travail…<\/p>\n\n\n\n
Une facture qui devrait s’allonger l’an prochain, avec d\u00e9j\u00e0 4,3 milliards provisionn\u00e9s, dont 1,5 milliard pour une \u00e9ventuelle campagne de vaccination.<\/p>\n\n\n\n
S’y ajouteront 7,3 milliards de hausses de salaires et d’investissements, dans le cadre du \u00ab\u00a0S\u00e9gur de la sant\u00e9\u00a0\u00bb cens\u00e9 concr\u00e9tiser le \u00ab\u00a0plan massif\u00a0\u00bb qu’Emmanuel Macron a promis \u00e0 l’h\u00f4pital public.<\/p>\n\n\n\n
Au bout du compte, les d\u00e9penses de sant\u00e9 bondiront de 7,6% en 2020 – du jamais-vu – et progresseront encore de 3,5% en 2021 – un niveau in\u00e9dit depuis plus de quinze ans.<\/p>\n\n\n\n
Elle aussi grev\u00e9e par le Covid, l’assurance vieillesse (-7,9 milliards en 2020, -8 milliards en 2021) devrait \u00eatre \u00e9pargn\u00e9e dans le projet de budget de la S\u00e9cu, d’apr\u00e8s des sources parlementaire et syndicale.<\/p>\n\n\n\n
Ce r\u00e9pit pourrait toutefois \u00eatre de courte dur\u00e9e, car une nouvelle \u00e9valuation du d\u00e9ficit global des caisses de retraite est attendue d\u00e9but octobre, l’ex\u00e9cutif se tenant pr\u00eat \u00e0 relancer sa r\u00e9forme controvers\u00e9e afin d’instaurer le \u00ab\u00a0syst\u00e8me universel\u00a0\u00bb voulu par le chef de l’Etat.<\/p>\n\n\n\n
M\u00eame accalmie pour la branche accidents du travail (-0,3 milliard en 2020, +0,5 milliard en 2021), alors qu’une n\u00e9gociation entre syndicats et patronat sur la sant\u00e9 au travail doit s’achever en fin d’ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Le gouvernement s’est en revanche m\u00e9nag\u00e9 une bouff\u00e9e d’air avec le doublement du cong\u00e9 paternit\u00e9 (de 14 \u00e0 28 jours dont 7 obligatoires) annonc\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique la semaine derni\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
Cette mesure, qui doit entrer en vigueur en juillet 2021, co\u00fbtera 250 millions l’an prochain puis 500 millions en 2022, qui n’emp\u00eacheront pas la branche famille de revenir dans le vert (-3,3 milliard en 2020, +0,9 milliard en 2021).<\/p>\n\n\n\n
La cr\u00e9ation d’une cinqui\u00e8me branche \u00ab\u00a0autonomie\u00a0\u00bb est \u00e9galement au programme, pour regrouper les cr\u00e9dits destin\u00e9s aux personnes handicap\u00e9es et aux personnes \u00e2g\u00e9es d\u00e9pendantes.<\/p>\n\n\n\n
Le ministre de la Sant\u00e9, Olivier V\u00e9ran, s’est engag\u00e9 \u00e0 la doter d'\u00a0\u00bbau moins un milliard d’euros\u00a0\u00bb suppl\u00e9mentaires en 2021, tandis que la loi \u00ab\u00a0grand \u00e2ge\u00a0\u00bb promise depuis deux ans par M. Macron a de nouveau \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e au \u00ab\u00a0d\u00e9but de l’ann\u00e9e prochaine\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Face \u00e0 l’accumulation de nouvelles d\u00e9penses, l’ex\u00e9cutif a exclu de \u00ab\u00a0demander aux Fran\u00e7ais un effort fiscal\u00a0\u00bb, a pr\u00e9venu le Premier ministre, Jean Castex. A une exception pr\u00e8s: les compl\u00e9mentaires sant\u00e9 devront payer une \u00ab\u00a0contribution exceptionnelle\u00a0\u00bb (un milliard d’euros en 2021, 500 millions en 2022) au titre des sommes qu’elles n’ont pas d\u00e9pens\u00e9es pendant et apr\u00e8s le confinement.<\/p>\n\n\n\n
L’avant-dernier budget du quinquennat creusera donc un peu plus la dette. Un choix assum\u00e9 par le gouvernement, qui a fait voter cet \u00e9t\u00e9 la possibilit\u00e9 d’ajouter au \u00ab\u00a0trou de la S\u00e9cu\u00a0\u00bb jusqu’\u00e0 92 milliards de d\u00e9ficits cumul\u00e9s sur la p\u00e9riode 2020-2023. En deux ans, plus de 70 milliards auront d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 souffl\u00e9s par le Covid.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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