\n\tLa scolarisation est actuellement obligatoire à partir de 6 ans, mais le serait à l’avenir à partir de 3 ans : c’est ce qu’a annoncé le ministre de l’éducation nationale, Jean-Michel Blanquer, mardi 27 mars. Explications.\n<\/p>\n
\n\tCombien d’enfants sont concernés ?\n<\/p>\n
\n\t20 000\n<\/p>\n
\n\tEn réalité, l’immense majorité des enfants âgés de 3 ans fréquentent l’école maternelle : ils étaient plus de 795 000 à la rentrée 2016. Seuls 19 740 n’avaient pas intégré la petite section, soit moins de 2,4 % de leur classe d’âge. On trouve parmi eux, entre autres, des enfants handicapés qui ne peuvent être accueillis faute d’auxiliaires de vie scolaire (AVS) dans les écoles.\n<\/p>\n
\n\tDès la moyenne section, en revanche, la totalité des enfants étaient scolarisés en 2016 (un taux qui peut même dépasser 100 %, car l’effectif constaté dépasse parfois la population totale du même âge estimée par l’éducation nationale à partir des bilans démographiques).\n<\/p>\n
\n\tComment évolue ce chiffre ?\n<\/p>\n
\n\tDurant les quinze dernières années, la proportion d’enfants scolarisés à 3 ans a très légèrement diminué : en 2000, l’école accueillait 100 % de cette classe d’âge, et même un tiers des enfants âgés de 2 ans. Quinze ans plus tard, on retrouve en maternelle 97,6 % des petits de 3 ans, mais seulement 11,6 % des tout-petits.\n<\/p>\n
\n\t \n<\/p>\n
\n\tPourquoi rendre obligatoire ce qui est déjà généralisé ?\n<\/p>\n
\n\tLe ministre de l’éducation justifie cette mesure par l’importance qu’il accorde aux enseignements en maternelle. Il évoque aussi des disparités géographiques, avec seulement 87 % de scolarisation en Corse, 93 % à Paris et parfois moins de 70 % dans certains territoires d’outre-mer.\n<\/p>\n
\n\tCette mesure figurait-elle dans le programme d’Emmanuel Macron ?\n<\/p>\n
\n\tNon, c’est plutôt une surprise. En tout cas, l’idée ne figure pas sur le programme d’En Marche ! lors de l’élection présidentielle 2017. En revanche, l’instauration de l’école obligatoire dès 3 ans était défendue par la ministre de l’éducation de François Hollande, Najat Vallaud-Belkacem, en 2016, puis reprise dans le programme du candidat socialiste Benoît Hamon (avec un droit à la scolarisation dès 2 ans). La mesure était également prônée par Jean-Luc Mélenchon (La France insoumise) qui souhaitait étendre l’obligation scolaire à 18 ans.\n<\/p>\n
\n\tA droite, François Fillon (Les Républicains) proposait de « commencer la scolarité obligatoire à 5 ans, de sorte que l’apprentissage de la lecture, avec des méthodes efficaces, débute plus tôt ».\n<\/p>\n
\n\tQu’est-ce que cela changerait pour les parents ?\n<\/p>\n
\n\tPeu de chose, puisque la grande majorité scolarise déjà leurs enfants de 3 ans. En revanche, l’obligation scolaire entraînera probablement des contraintes d’assiduité accrues, alors que l’absentéisme ou la présence à temps partiel est actuellement toléré dans certains établissements. Par ailleurs, les enfants nés à partir d’avril 2018 devront, pour être acceptés à l’école, avoir effectué leurs onze vaccins obligatoires.\n<\/p>\n
\n\tQuelles conséquences financières ?\n<\/p>\n
\n\tPour les parents, l’école obligatoire est également gratuite. Rappelons que plusieurs prestations familiales changent lorsque l’enfant atteint son troisième anniversaire : le complément de libre choix du mode de garde pour l’emploi d’une assistante maternelle est divisé par deux et la prestation d’accueil du jeune enfant n’est plus versée.\n<\/p>\n
\n\tEt pour les finances publiques ?\n<\/p>\n
\n\tPeut-on facilement accueillir 20 000 élèves de plus en petite section ? Sur la base de vingt-cinq élèves par classe (moyenne constatée en maternelle), accueillir 20 000 élèves de moins conduirait à créer au moins 800 postes d’enseignants.\n<\/p>\n
\n\tMais en raison d’une baisse de la natalité, les prévisions d’effectifs en maternelle sont en forte baisse : il y a eu 8 600 élèves de moins en 2017 qu’en 2016, et l’éducation nationale estime qu’il devrait y en avoir 25 000 de moins à la rentrée 2018. De quoi compenser largement les quelque 20 000 nouveaux entrants en restant à effectifs constants.\n<\/p>\n
\n\tLire aussi : Natalité \u200a: vers la fin de l’exception française\n<\/p>\n
\n\tReste cependant une incertitude : la réforme pourrait entraîner une augmentation du nombre d’écoles maternelles privées sous contrat, à laquelle les communes doivent verser un forfait, en vertu de la loi Debré de 1959. La réforme pourrait ainsi représenter un coût important pour les mairies.\n<\/p>\n
\n\tQuelle est la situation ailleurs en Europe ?\n<\/p>\n
\n\tAu sein de l’Union européenne, seule la Hongrie oblige les élèves à fréquenter l’école à 3 ans. L’âge légal est de 4 ans au Luxembourg, 5 ans au Royaume-Uni ou aux Pays-Bas, 6 ans dans la plupart des pays d’Europe et même 7 ans en Suède.\n<\/p>\n
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